Enorma mängder kasinospel för Italien

Enorma mängder kasinospel för Italien

02 jun 2015 | 09:59 Skribent: Jessica Johansson

Gränsen mellan vardag och kasinobesök börjar tunnas ut rejält i Italien. Sedan en lagreform 2006 till följd av påtryckningar från EU har kasinobranschen exploderat i den sydeuropeiska nationen. Ett rimligt steg mot att få ett land mitt i en finanskris på fötter menar vissa, men andra menar att den luddigt reglerade branschen är en fara för folkhälsan.

På 1920-talet totalförbjöds spel om pengar i Italien, men under åren har reglerna blivit allt mer liberala. Fram tills för åtta år sedan var bara "turbaserade" spel som bingo, lotterier och betting på hästar och sport tillåtna. Mer prestationsbaserade spel ansågs vara för beroendeframkallande. Det var strikt olagligt att organisera spel på privata klubbar och allmänna platser.  Numera finns det flera kasinon runt om i Italien. Befolkningen kan välja och vraka bland online kasinon, och spelautomater och enarmade banditer finns utspridda på allmänna platser.

När EU-kommissionen granskade Italiens spellagstiftning år 2006 uppdagades det att landet svartlistat 621 webbsajter. Flera av de hemsidorna hade tillstånd att bedriva sin spelverksamhet i andra länder inom EU. Att svartlista de sidorna strider mot kommissionens regler, och Italien tvingades se över sin spellagstiftning. Efter reformerna som följde har kasinobranschen växt explosionsartat i landet. Idag står Italien för den största spelmarknaden i Europa och den fjärde största i världen.

En inhemsk socionom menar att det inte finns en gräns mellan vardagslivet och kasino längre i Italien. I en genomsnittlig italiensk familj spenderas en åttondel av inkomsterna på spelande. Till och med på apoteket finns det tillgång till spelautomater. Även om det finns fyra praktfulla kasinon i Italien är det på spelautomater i bland annat köpcentrum, caféer och bensinmackar det spelas mest.

Rörig reglering

AAMS slotAAMS (Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stado, eller den oberoende administrationen av statliga monopol) ansvarar för utfärdandet av licenser för att erbjuda spel till den italienska marknaden. De har släppt rapporter med minst sagt underliga riktlinjer för kasinospel, bland annat regler gällande slots. Ansökningar om att få erbjuda spelautomater måste skickas in av operatörerna, men poker och kasinospel måste hållas separat från enarmade banditer. Dessutom får spelen av någon märklig anledning inte lanseras samtidigt. Utan att gå in på exceptionellt tråkiga detaljer är resultatet så krångligt att operatörerna måste lansera spelen den första och tredje måndagen i december, förutsatt att de fått godkännande av statsapparaturen.

Trots att en mängd regler alltså finns kring kasinospel har myndigheten inte lyckats skydda folkhälsan. Enligt en undersökning ligger 800 000 italienare i riskzonen för spelberoende. Den omedelbart enorma exponeringen för spelmöjligheter i kombination med bristfällig och förvirrande reglering kan ha bidragit till de siffrorna. En jurist menar att staten hovar in pengar på spelandet medan politikerna på regional nivå får ta hand om problemen. Inte bara staten gör profit på den italienska spelverksamheten. I vanlig ordning då det finns stora pengar att tjäna har organiserad brottslighet tagit en bit av tårtan. Mellan 600 000 och 800 000 illegala automater för videopoker finns uppskattningsvis i Italien.

Allt är inte mörkt för kasinospel i Italien. Legaliseringen och regleringen av italienarnas spel har inte bara öppnat upp för spelbranschen, pengarna som staten fått in har trots allt hjälpt den krisdrabbade italienska ekonomin. Både utländska och inhemska speloperatörer får etablera sig på den italienska marknaden och branschen växer så det knakar.

Svenska spelmonopolet är ineffektivt

Efter att EU förkunnade Italiens spelmonopol olagligt menar flera utländska bolag att även Sveriges spelmonopol borde slopas. Svenska staten har flera gånger uppmanats av EU att antingen förstärka monopolet eller slopa det. Som det ser ut i dagens läge kan inte regelverket effektivt förhindra svenskarnas spel på utländska online kasinon. Det statliga tillsynsorganet Lotteriinspektionen menar att Sverige och Italien är två helt olika länder som inte kan jämföras på det sättet. De menar att det svenska monopolet arbetar för viktiga mål som att skapa ett socialt skyddsnät, skydda konsumenterna och begränsa risken för kriminell aktivitet i samband med spel.

Douglas Roos– Den här domen förändrar ingenting utifrån vad EG-domstolen har sagt i tidigare domar vad gäller ländernas rätt att ha reglerade spelmarknader. Vad den här domen gör är att den bara bekräftar vad EG-domstolen har sagt tidigare, att man får ha reglerade spelmarknader, säger chefsjuristen på Lotteriinspektionen Jan Nyrén om den italienska händelseutvecklingen.

Douglas Roos på Ladbrokes svarar med att han inte tycker Svenska Spel har rätt att tala om social hänsyn med tanke på de stora reklamkampanjer de själva har stått för på senare år.

– Du kan inte slå på tv:n, gå in på Ica, köpa bensin, du kan inte ens köpa snus utan att mötas av de svenska statliga spelbolagens aggressiva marknadsföring, så de är sannerligen inte återhållsamma i sin reklam, säger Douglas Roos.

I fjol ansökte Svenska Spel om tillstånd från regeringen att öppna ett online kasino med bas på Gotland. Hur ansökningen går återstår att se, men det ser hur som helst inte ut som att några privata aktörer ska få möjlighet att etablera sig inom svenska gränser inom en snar framtid. I somras föreslog Umeås moderata kommunalråd, Anders Ågren, att nästa statliga landkasino skulle få finnas i just Umeå. Han la fram en motion om att kommunen skulle ansöka hos regeringen om detta eventuella femte svenska kasino. Förslaget skapade starka känslor bland lokala debattörer och omskrevs i nationell press. Ågren menar att ett kasino skulle vara ett fint och givande komplement till det breda spektrum av kultur och nöje Umeå redan erbjuder. Dessutom skulle kasinot erbjuda staden omkring 300 nya arbetstillfällen.

Jessica Johansson
Läs mer om Skribenten Jessica Johansson

Skribent för Casinotop10.se

Omsättningskalkylator

Progressiva jackpottar